Маркировка товаров и эксперименты
В соответствии с постановлением Правительства № 836 от 29 июня 2019 года на территории РФ запущен эксперимент по маркировке молочной продукции, который продлится с 15 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года. С 20 января 2021 года начало обязательной маркировки по определенным группам ТНВЭД, по остальным группам — не позднее 1 октября 2021 года. Предполагается, что система маркировки Честный ЗНАК будет сопряжена с системой ЭВС Меркурий: прослеживать молоко от фермы до завода будет Меркурий, а Честный ЗНАК — от завода до покупателя.
С 1 апреля 2020 года по 1 июня 2021 года проведен эксперимент по маркировке упакованной воды, в котором приняло участие более 5 тыс. компаний и было выпущено около 10 млн. кодов маркировки. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 841 от 31 мая 2021 года стартует обязательная регистрация в системе маркировки с 1 сентября 2021 года, с 1 декабря 2021 года маркировка становится обязательной для категории «минеральная вода», а с 1 марта 2022 года маркировка становится обязательной для прочих категорий питьевой воды.
С 1 февраля 2017 по 31 декабря 2019 был проведен эксперимент по маркировке лекарств. С 1 по 7 июля 2019 года проходит регистрация участников оборота в системе Честный ЗНАК для работы с препаратами из перечня высокозатратных нозологий, а с 1 октября 2019 года маркировка стала обязательной по этой группе лекарств. С 1 января 2020 года началась обязательная маркировка всех лекарственных препаратов.
С 15 января 2018 по 28 февраля 2019 года был проведен эксперимент по маркировке табачной продукции. С 1 марта 2019 года началась регистрация производителей и торговых точек в системе Честный ЗНАК. С 1 июля 2019 года производители будут маркировать каждую пачку сигарет уникальным Data Matrix кодом. Поставка маркированных сигарет дистрибьютору, напрямую от производителя, будет сопровождаться электронными универсальными передаточными документами (УПД) с указанием кодов продукции при помощи систем электронного документооборота.
С 27 июня по 30 ноября 2019 года был проведен эксперимент по маркировке товаров легкой промышленности (Распоряжение Правительства РФ №790). В соответствии с постановлением Правительства № 1956 с 1 января 2021 г. оборот немаркированных товаров будет запрещен; до 1 февраля 2021 г. все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 г.
С 1 июня 2018 по 30 июня 2019 года был проведен эксперимент по маркировке обуви. С 1 июля 2019 года началась обязательная маркировка обувных товаров в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. 792-р.
С 1 июня 2019 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2019 № 270 информационная система маркировки изделий из меха перешла в единую национальную систему маркировки и прослеживаемости товаров Честный ЗНАК.
С 1 июля по 30 ноября 2019 года был проведен эксперимент по маркировке духов и туалетной воды. До 31 марта 2020 г. участники оборота обязаны зарегистрироваться в системе маркировки. С 1 октября 2020 г. начнется обязательная маркировка парфюмерной продукции, производимой и ввозимой на территорию Российской Федерации и передача сведений об обороте товаров в систему Честный ЗНАК. До 30 сентября 2021 г. разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 г.
С 20 июня по 30 ноября 2019 года был проведен эксперимент по маркировке шин и покрышек (Распоряжение Правительства РФ № 753). В соответствии с постановлением Правительства № 1958, с 1 ноября 2020 года запрещается производство и импорт немаркированных шин, а также их продажа участниками оборота, работающими напрямую с производителями и импортерами; С 15 декабря 2020 г. запрещается оборот и вывод из оборота немаркированных шин; до 1 марта 2021 г. все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, нереализованные до 15 декабря 2020 г; с 1 марта 2021 г. все участники оборота обязаны передавать сведения о приобретении, продаже и ином обороте шин в систему маркировки Честный ЗНАК.
С 16 мая по 30 ноября 2019 года был проведен эксперимент по маркировке фотокамер и ламп-вспышек (Распоряжение Правительства РФ № 589). В соответствии с постановлением Правительства № 1953, до 29 февраля 2020 г. участники оборота обязаны зарегистрироваться в системе маркировки; с 1 октября 2020 г. оборот немаркированных фототоваров будет запрещен; до 1 декабря 2020 г. все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября 2020 г.
1 мая 2021 г. в России начался пилотный проект по маркировке и прослеживанию биологически активных добавок к пище, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2021 № 673. Эксперимент продлится до 31 августа 2022 года.
Постановлением Правительства РФ, опубликованным на официальном интернет-портале правовой информации, утверждено проведение эксперимента по маркировке парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков – дезинфицирующих средств с 1 августа 2021 года по 31 августа 2022 года.
1 апреля 2021 г. в России начался пилотный проект по маркировке и прослеживанию пива и слабоалкогольных напитков, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2021 г. № 204. Эксперимент продлится до 28 февраля 2023 года.
15 февраля 2022 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 февраля 2022 года № 137, начался эксперимент по маркировке и прослеживанию отдельных видов медицинских изделий. В рамках эксперимента пройдет подготовка и отработка решений для всех участников оборота товаров. Эксперимент продлится до 28 февраля 2023 года.
С 16 сентября 2019 до 31 мая 2020 г. в России был проведен пилотный проект по маркировке и прослеживанию велосипедов и велосипедных рам, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2019 г. № 1183. Эксперимент завершён.
С 1 сентября 2019 года до 1 июня 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 августа 2019 года № 1028 был проведен пилотный проект по маркировке кресел-колясок. Оператором информационной системы является Центр развития перспективных технологий, развивающий государственную информационную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров. Эксперимент завершён.
Обязательная маркировка товаров с 2020: штрафы и ответственность
Честный ЗНАК — система обязательной маркировки для защиты прав потребителей и борьбы с оборотом некачественной продукции. Система разработана и внедрена Центром развития перспективных технологий.
Маркировка товаров и регистрация в системе будет постепенной. По планам, к 2024 году обязательной маркировке будут подлежать все группы товаров: от продуктов питания и товаров первой необходимости до табачных изделий.
Главные особенности системы Честный ЗНАК: прозрачность и привлечение общественности. Весь товар будет занесён в единый реестр, где будет храниться информация о продукте и изготовителе. На упаковку или этикетку товара будет нанесён двухмерный код DataMatrix, сканируя который, можно проверить, находится ли товар в системе.
Любой потребитель сможет отсканировать код на своём смартфоне и проверить качество продукции. Общественный контроль и соответствие регламенту — главные рычаги в борьбе с фальсификатом и контрабандой.
Согласно ст. 15.12 КоАП, продажа, перевозка и производство немаркированной продукции грозит штрафом от 5 до 10 тысяч рублей (для частного предпринимателя). Для юридического лица эти суммы выше — от 50 до 300 тысяч рублей. Также все немаркированные изделия будут конфискованы.
Административная ответственность может перерасти в уголовную, если стоимость товаров без маркировки превысит 1,5 миллионов рублей. Согласно ст. ч. 1 ст. 171.1 УК, виновному грозит лишение свободы до 3 лет со штрафом 80 тысяч рублей.
Обязательная маркировка товаров в 2020 году
С 15.07.2019 по 31.03.2020 в России проводится эксперимент по маркировке отдельных видов молочной продукции (сгущенное и несгущенное молоко и сливки, сыры и творог, йогурт, кефир, сливочное масло и др.), изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару (Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 № 836).
Введение обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции намечено на 01.06.2020 (распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 № 2647-р). При этом предусмотрено, что ввод в оборот отдельных видов молочной продукции без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке отдельных видов молочной продукции, а также оборот и вывод из оборота отдельных видов молочной продукции, не маркированных средствами идентификации, допускаются до 01.12.2020.
Отметим, что Минпромторг России предлагал продлить срок проведения эксперимента по маркировке молочной продукции до 31.05.2020. Министерство считает, что это позволит обеспечить неразрывный переход участников эксперимента к этапу обязательной маркировки. На днях Минпромторг снова выступил с аналогичной инициативой, посетовав, что к настоящему времени в эксперименте принимают участие только 100 из более 6 000 производителей молочной продукции.
Кстати, государственная система ветеринарного сопровождения «Меркурий» и система обязательной маркировки будут объединены в формат единого web-интерфейса. Такая интеграция позволит покупателю отследить полную историю продукта, поскольку обязательная маркировка прослеживает упакованную продукцию от завода, а ГИС «Меркурий» контролирует движение сырья до завода.
При сканировании кода маркировки в мобильном приложении «Честный знак» покупатель увидит отметку о том, что продукция прошла ветеринарный контроль. Он сможет перейти на сайт «Меркурия» и посмотреть соответствующий ветеринарный сертификат, узнать место производства продукта и происхождение сырья.
Маркировка лекарственных препаратов
Период с 01.01.2020 по 30.06.2020 отведен для постепенного перехода всех участников оборота лекарств на обязательную маркировку.
С 01.07.2020 маркировка станет обязательной для всех лекарств (Федеральный закон от 27.12.2019 № 462-ФЗ). Производители, импортеры и продавцы лекарств, а также медорганизации обязаны будут вносить в систему маркировки сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами.
Соответственно, с 01.07.2020 запрещаются производство, продажа и импорт немаркированных лекарственных препаратов.
Маркировка обуви
Правительство РФ перенесло сроки перехода на обязательную маркировку обуви.
Напомним, правила маркировки обувных товаров, утвержденные постановлением от 05.07.2019 № 860, предусматривают поэтапный переход на обязательную маркировку. При этом изначально было установлено, что с 01.03.2020 продавцы, импортеры и производители обязаны были вносить в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота. Фактически с 01.03.2020 в систему мониторинга должны были вноситься все сведения об операциях с обувью (импорт, производство, маркировка, продажи).
В феврале Минпромторг представил проект правительственного постановления, в котором предложил перенести сроки перехода на обязательную маркировку обуви. Проект поправок предполагал, что производство, ввоз и оптовые продажи обуви без передачи данных в систему маркировки будут разрешены до 01.06.2020. Вместе с тем розничная продажа без передачи сведений в систему маркировки в проекте была разрешена только до 01.03.2020.
Однако потом по просьбе бизнеса Минпромторг подготовил новую редакцию проекта постановления Правительства РФ, где установлены более поздние сроки перехода на обязательную маркировку. И Правительство РФ утвердило этот проект.
Согласно постановлению, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.07.2020. Нереализованные до 01.07.2020 остатки обувных товаров должны быть промаркированы в срок до 01.09.2020.
Импортные обувные товары, ввезенные уже после 01.07.2020, но купленные до этой даты, можно будет промаркировать до 01.08.2020.
Кроме того, поправки устанавливают, что в отношении обуви, введенной в оборот до 01.03.2020, предоставление кодов для маркировки остатков обувных товаров, необходимых для формирования средств идентификации, осуществляется бесплатно.
В решениях 1С поддерживается функциональность работы с системой маркировки обуви:
- эмиссия и печать кодов маркировки;
- приемка и отгрузка маркированной обувной продукции через ЭДО;
- розничная продажа маркированной продукции;
- онлайн-проверка статусов кодов маркировки;
- автоматизация процесса агрегации и нанесения кодов маркировки;
- ввод в оборот и вывод из оборота;
- списание эмитированных кодов маркировки — остатки эмитированных и не введенных в оборот кодов;
- перемаркировка товаров: блокировка кодов для продажи; заказ кодов маркировки; отправка отчета о перемаркировке;
- маркировка остатков обувной продукции.
О сроках поддержки маркировки обуви в решениях «1С:Предприятие 8» см. в «Мониторинге изменений законодательства» в разделе «Маркировка» .
Маркировка товаров легкой промышленности
Многие товары легкой промышленности также подпадают под обязательную маркировку. В частности, это требование распространяется:
- на предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи;
- блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
- пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия;
- постельное, столовое, туалетное и кухонное белье.
Правила маркировки, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, предусматривают поэтапный переход производителей, импортеров и продавцов на обязательную маркировку указанных товаров легкой промышленности.
Обязательной маркировка товаров легкой промышленности станет с 01.01.2021. Также с 01.01.2021 участники оборота товаров легкой промышленности должны вносить в информационную систему маркировки все сведения об операциях с этими товарами. Соответственно, оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются до 31.12.2020.
Правила также разрешают нанести маркировку на немаркированные товары легкой промышленности, ввезенные до 01.01.2021 и не проданные до этой даты, в срок до 01.02.2021.
Маркировка духов и туалетной воды
Правила обязательной маркировки духов и туалетной воды утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957.
В период до 31.03.2020 продавцы, производители и импортеры духов и туалетной воды должны зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом маркируемых товаров. Обязательной маркировка духов и туалетной воды станет с 01.10.2020.
Также с 01.10.2020 участники оборота духов и туалетной воды должны вносить в информационную систему маркировки все сведения об операциях с этими товарами.
Соответственно, ввод в оборот духов и туалетной воды, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.10.2020.
Продавать немаркированные духи и туалетную воду, произведенные или ввезенные до 01.10.2020 и не проданные до этой даты, разрешается в срок до 30.09.2021.
Маркировка шин
С 10.01.2020 все участники оборота шин — продавцы, производители и импортеры — могут регистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом маркируемых товаров (постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1958).
Организациям и ИП, которые были участниками эксперимента (постановление Правительства РФ от 11.06.2019 № 753) на 01.12.2019, повторно регистрироваться в системе мониторинга не нужно. Недостающие сведения они вправе внести до 31.03.2020 включительно. Обязательная маркировка шин устанавливается с 01.11.2020. Соответственно, произведенные или ввезенные с этой даты шины должны быть маркированы, а производители, импортеры и продавцы должны вносить в информационную систему маркировки сведения об операциях с такими шинами.
Маркировать накопившиеся до 01.11.2020 произведенные или ввезенные немаркированные шины разрешается до 01.03.2021. Соответственно, с 01.03.2021 производители, импортеры, а также организации оптовой и розничной торговли обязаны вносить в информационную систему маркировки сведения в отношении всех действий по обороту шин.
Маркировка минеральной воды
Маркировать минеральную воду собирались уже давно, а в конце прошлого года министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров заявил, что эксперимент по маркировке минеральной и питьевой воды начнется в январе 2020 года.
Ранее Минпромторг уже представлял проект правительственного постановления о запуске эксперимента по маркировке минеральных и питьевых вод. Ожидалось, что эксперимент будет проводиться с 01.10.2019 по 30.09.2020. Предполагается, что за время проведения эксперимента Минпромторг определится, нужно ли его продолжать или можно назначить дату обязательной маркировки минеральной и питьевой воды.
На текущий момент другой информации об эксперименте нет.
Маркировка фототоваров
До 29.02.2020 участники оборота фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек были обязаны зарегистрироваться в системе маркировки (Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1953).
Обязательной маркировка фототоваров станет с 01.10.2020. Также с 01.10.2020 участники оборота фототоваров должны вносить в информационную систему маркировки все сведения об операциях с этими товарами.
Соответственно, оборот фототоваров, не маркированных средствами идентификации, допускается только до 01.10.2020. Правила также разрешают маркировать ввезенные или произведенные до 01.10.2020 фототовары, не проданные до этой даты, в срок до 01.12.2020.
Какие еще товары могут попасть под маркировку
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, неминуемо расширяется. Предполагается, что в этом году под маркировку могут попасть строительные материалы (цемент, трубы и кабельная продукция), минеральная вода и безалкогольные напитки, включая соки и нектары, икра осетровых рыб, растительные масла, бытовая химия, бакалея.
Заместитель главного конструктора ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператор системы маркировки) Александр Смирнов рассказал 06.12.2019 в рамках Дня Бухгалтерии 1С в Большом Московском цирке, что с оператором системы маркировки активно взаимодействуют отрасли, производящие эти товары, и в отношении указанных групп товаров в ближайшее время могут быть запущены эксперименты по маркировке.
Особенности применения спецрежимов для продавцов маркированных товаров
С 01.01.2020 запрещается применение ЕНВД в отношении розничной реализации лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке.
Исключение, согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 462-ФЗ, сделано для лекарств, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенных до 31.12.2019, а также иных медицинских лекарств, произведенных до 01.07.2020. Эти лекарства подлежат хранению, перевозке, отпуску, реализации, передаче, применению без маркировки до истечения срока их годности.
Таким образом, в 2020 году в отношении розничной реализации лекарств, которые разрешается продавать без маркировки, налогоплательщики могут применять ЕНВД, а при продаже маркированных лекарств — общий режим налогообложения или УСН (письмо Минфина России от 20.12.2019 № 03-11-09/100308).
Реализация обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке, не относится к розничной торговле для целей ЕНВД (ст.346.27 НК РФ). Первоначально ввод в оборот, оборот и вывод из оборота немаркированных обувных товаров допускался до 01.03.2020 (п. 6 постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860). Торговать обувными товарами на ЕНВД, соответственно, разрешалось до 01.03.2020 (письма Минфина России от 16.01.2020 № 03-11-10/1410, от 25.12.2019 № 03-11-11/101608). Срок введения обязательной маркировки перенесли, поэтому торговать немаркированной обувью можно до 01.07.2020 (постановление Правительства РФ от 29.02.2020 № 216), а затем продавцам обуви придется перейти на другой режим.
С 01.01.2020 к розничной торговле в целях применения ЕНВД и ПСН не относится реализация предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, подлежащих обязательной маркировке (Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ).
А розничная торговля немеховой одеждой, даже подлежащей маркировке, продолжает относиться к розничной торговле для целей применения ЕНВД и ПСН (см. письмо Минфина России от 06.12.2019 № 03-11-09/95030).
1С: поддержка маркировки
О сроках поддержки маркировки товаров в учетных решениях «1С:Предприятия 8» можно узнать в «Мониторинге изменений законодательства» в разделе «Маркировка» .
В 1С:ИТС в разделе «Консультации по законодательству» доступен специальный раздел «Маркировка товаров в ГИС» .
В 1С:Лектории регулярно проводятся лекции, посвященные вопросам маркировки различных товаров, поддержке в 1С.
Обязательная маркировка товаров в 2023 году
С 2019 года в России введена обязательная маркировка товаров. Процесс идет вперед, набирая обороты, и в 2020 году к нему присоединились очередные группы товаров. К 2024 году единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленности — от сигарет и лекарств до одежды и детского питания.
Рассказываем, как работает маркировка, зачем она нужна и что нужно для подготовки.
Что вы узнаете
Закон о маркировке товаров
В декабре 2017 года правительство объявило о создании Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров. Государство планирует полностью внедрить маркировку к 2024 году.
Процесс регулируют сразу несколько законов:
Распоряжение правительства от 28.12.2018 № 2963-р утверждает Концепцию создания и функционирования системы маркировки. В документе определены цели, задачи и принципы функционирования, описаны требования к маркировке товаров.
Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ внес изменения в 381-ФЗ о торговле и 54-ФЗ о кассах:
- вводит понятия — «товары, подлежащие обязательной маркировке», «средства идентификации», «код маркировки», «участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке»;
- определяет государственную информационную систему мониторинга за оборотом маркированной продукции, порядок доступа к ней, обязанности участников оборота;
- устанавливает, что ОФД передает данные в систему маркировки.
- идентификацию каждого товара уникальными кодами,
- создание единой информационной системы, в которой будут храниться данные, передаваемые всеми участниками оборота,
- создание Единого каталога товаров.
Специалисты Роспотребнадзора, Честного знака и компании «Тензор», расскажут как работать с маркировкой в полном соответствии с законом.
Зачем нужна маркировка
Маркировка нужна, чтобы государство могло отслеживать полный цикл движения товаров от производителя или импортера до покупателя. Предполагается, что так c рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары.
Как работает маркировка товаров
1. Производитель получает коды в системе маркировки и наносит их на упаковку или ярлык каждого товара.
2. При отгрузке производитель отправляет дистрибьютору по ЭДО универсальный передаточный документ (УПД) со списком всех кодов.
3. Дистрибьютор при приемке сверяет коды, указанные в документе, и на товарах, утверждает УПД и передает данные в систему маркировки через оператора ЭДО.
4. Оформление отгрузки дистрибьютором и приемка в рознице проходят аналогично.
5. При продаже кассир сканирует код маркировки с товара, оператор фискальных данных добавляет его в чек и отправляет в систему маркировки. Код выбывает из оборота.
6. В итоге контролирующие органы в любой момент могут установить, где находится определенная товарная единица, а покупатель, считав код через мобильное приложение, быстро удостоверится в легальности покупки.
Ответственность за нарушения
За нарушение правил работы с маркировкой в 2022 году предусмотрена административная и уголовная ответственность. После введения обязательной маркировки Роспотребнадзор будет штрафовать нарушителей и конфисковать нелегальный товар. Полный перечень штрафов — на сайте Честного знака.
Оператор системы маркировки
Правительство определило оператором системы маркировки товаров — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). На основе государственно-частного партнерства центр создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров — «Честный знак».
ЦРПТ генерирует коды, обеспечивает их защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы, ведет список всех участников оборота. А также работает над созданием единого каталога товаров и разрабатывает цифровую платформу для беспрепятственного обмена товарами со странами Евразийского союза.
Что такое Национальный каталог товаров
Национальный каталог товаров – это часть системы «Честный знак». Его задача собрать полную базу товаров, представленных на российском рынке, и защитить потребителей от фальсификата. Каталог открыт, бесплатен и доступен для всех участников оборота.
Из-за отсутствия единства в описаниях товаров, один и тот же продукт в магазинах может называться по-разному, покупателям непонятно – это подделка или просто неверное описание. А с помощью единого каталога у каждого товара появится свой унифицированный профайл с сопроводительными документами, что исключит появление «двойников». Национальный каталог товаров также будет работать с классификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, ОКВЭД 2 и КТРУ, системой GS1.
Его создание и ведение закреплено в базовых принципах функционирования системы маркировки — Распоряжение Правительства РФ № 791-р от 28 апреля 2018 года. Сейчас в нем уже десятки тысяч наименований товаров, и их число день ото дня растет.
Код маркировки: что это и как выглядит?
Каждый товар маркируют уникальным двумерным Data Matrix кодом, его наносят на упаковку, ярлык или прямо на товар. Код выдается ЦРПТ, и он содержит информацию о продукции в базе данных системы маркировки.
Data Matrix код состоит из двух частей:
- код идентификации: это позиция товара в системе и национальном каталоге товаров;
- код проверки (крипто-хвост): генерируется оператором.
Код получает и наносит на товар производитель или импортер. Они не бесплатные – их стоимость 50 копеек за 1 шт. Исключение — коды для маркировки жизненно необходимых лекарственных препаратов стоимостью до 20 рублей и предназначенные для медицинского применения.
По коду через мобильное приложение «Честный знак» можно получить всю информацию о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дата и место продажи. Такой код нельзя подделать, так как в него вложены сложные криптографические технологии.
Товары, подлежащие маркировке
В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям. Рассмотрим перечень товаров , подлежащих маркировке с 2021 года и ранее, а также разберём, какая продукция добавляется в список в 2022 году.
Код маркировки: что это и зачем он нужен
Система маркировки внедряется в России поэтапно с 2016 года. Проект реализует Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), завершить введение кодов планируется к 2024 году. Подлежащие маркировке товары регистрирует «Честный знак» (ГИС МТ) — система идентификации единиц продукции путём присвоения уникальных цифровых кодов, защищённых криптографией.
Производитель или импортёр получает от оператора двумерный DataMatrix код и наносит его на упаковку, этикетку, ярлык или непосредственно на товар. Цена одного кода — 50 копеек, бесплатно выдаются коды маркировки на жизненно важные лекарства стоимостью до 20 ₽ для медицинского применения ( п. 4 постановления Правительства № 577 ). Идентификатор содержит информацию о продукции (дату, место производства, состав, срок годности и так далее) — считывают его 2D-сканером или мобильным приложением . Внешне код маркировки похож на QR-код, но характеризуется более высоким уровнем защиты.
DataMatrix имеет две составляющие:
- идентификатор, отражающий позицию товара в системе и национальном каталоге ;
- криптохвост, который генерирует оператор.
Криптотехнологии делают невозможной подделку кода, гарантируют прозрачность системы учёта для всех участников оборота: от производителя и надзорных органов до конечного покупателя. Маркировка позволяет проверить качество и подлинность продукции, отслеживать её движение по логистической цепочке с момента производства до конечной продажи .
Ежегодно список товаров, подлежащих маркировке, расширяется. Добавление новой продукции в действующий перечень регламентируется соответствующими постановлениями Правительства РФ. Документы содержат указание, с какого числа вводится маркировка на конкретный товар, порядок присвоения кодов, регистрации операций в ГИС МТ. Продажа такой продукции без цифровых идентификаторов недопустима: она расценивается как контрафакт.
Принимать, продавать, списывать маркированные товары удобно с сервисом «Маркировка» от Эвотора. Сервис поддерживает всю цепочку, от работы с электронными накладными до отправки сведений в «Честный знак» и ОФД.
Какие товары дополнили список маркированной продукции в 2022 году
В 2022 году в перечень товаров, подлежащих маркировке, добавляются молочные изделия и вода в упаковке. В планах также было присвоение цифровых кодов велосипедам, но сроки изменились. Несмотря на завершение эксперимента по этой категории продукции, идентификация станет обязательной только с 1 марта 2023 года.
Для воды в упаковке маркировка вводится с 1 марта 2022 года ( постановление Правительства РФ № 841 ): для искусственно минерализованной, минеральной (для этой категории коды обязательны с 1 декабря 2021 года), питьевой, купажированной, негазированной, газированной (без добавления подсластителей, ароматизаторов, вкусовых добавок). К этой дате производители и импортёры должны быть зарегистрированы в ГИС МТ с описанием своей продукции в каталоге . Оборот без цифрового кодирования будет запрещён. Подробнее коды и виды воды в упаковке, подлежащие обязательной маркировке (а также исключения из этого списка), смотрите в таблице .
Обязанность по передаче сведений о продаже воды в систему маркировки для розничной торговли появится с 1 сентября 2022 года (до этого момента реализация в магазинах допускается без передачи сведений). Подают сведения с помощью онлайн-касс, отсканировав код 2D-сканером. С 1 ноября 2022 года участники оборота должны применять электронный документооборот (ЭДО) при отгрузке и приёмке продукции. Передавать сведения нужно только о партиях товаров.
В 2022 году изменения коснулись и молочных изделий. С 2021 года реализуется обязательная маркировка продукции : сыров, творожных изделий, мороженого, сливок, пищевого льда, масла, йогурта, кефира, молока, питания для детей, простокваши и так далее.
С января 2022 года розничные торговцы обязаны направлять в ГИС МТ данные о выбытии продуктов из оборота:
- с 20 января — мороженого с годностью до 40 суток;
- с 31 марта — других маркированных продуктов с периодом хранения до 40 суток;
- с 1 июня — изделий с годностью свыше 40 суток.
С 01.09.2022 предприниматель должен зафиксировать приём молочных изделий посредством универсального передаточного документа (УПД), полученного от производителя.
С 01.12.2022 идентификация продукции станет обязательной для фермеров (КФХ, СПК). Поэкземплярный учёт молочных продуктов, годных свыше 40 суток, вводится с 1 декабря 2023 года. Какие товары попадают под маркировку «Честного знака» , их коды и виды смотрите в таблице .
Полный перечень товаров, подлежащих маркировке на 2022 год
Государственный цифровой учёт действует уже несколько лет: перечень, какие товары подлежат обязательной маркировке , регулярно пересматривается. Первыми получили цифровой код шубы в 2016 году. По мере реализации экспериментальных проектов в список добавляются всё новые категории товаров: особенно активным стал 2020 год. Маркировка товаров с 2021 года в сервисе «Честный знак» (на февраль 2022 года) включает уже десять товарных групп, для продажи которых обязательна идентификация в системе. Кроме того, завершены пилотные проекты в отношении двух категорий (велосипеды и кресла-коляски).
Подробную информацию о товарах, подлежащих маркировке в 2021 году, можете посмотреть в таблице . С учётом нововведений в 2022 году этот перечень дополнен молочной продукцией и водой в упаковке.
Приведём полный список, какие виды товара подлежат маркировке в 2022 году в системе «Честный знак»:
- шубы — норковая, песцовая, из лисицы, овчины, нутрии, енота и другие;
- лекарственные препараты;
- обувь — из натуральной и искусственной кожи, из резины, текстиля, дерева, пластмассы, спортивная, лыжная;
- табачные изделия — сигареты, папиросы, альтернативный табак, в том числе курительный, жевательный, нюхательный, для кальяна, сигары, сигариллы, биди, кретек и так далее;
- фототехника, включая вспышки;
- парфюмерия — духи, одеколоны, туалетная вода;
- шины и автопокрышки — для легковых, грузовых авто, транспорта для сельхозработ, строительства, автобусов и троллейбусов, мотоциклов, квадроциклов, мопедов и так далее;
- изделия легпрома — постельное, столовое, туалетное бельё, полотенца, одежда (из натуральной, композиционной кожи, вязаные блузки и из трикотажа, куртки, пальто, плащи, ветровки);
- молочные изделия;
- вода в упаковке — минеральная, газированная и негазированная (без вкусовых и ароматических добавок).
«УТМ-Плюс» от Эвотора — ваше решение для торговли крепким алкоголем и пивом. Автоматическое заполнение алкодеклараций, учёт продаж прямо на терминале, отправка данных в ЕГАИС сразу со всех касс.
Пилотные проекты
Перед введением обязательной маркировки определённой категории товаров проводятся тестирования и эксперименты с участием компаний-добровольцев.
В 2022 году запущены пилотные проекты по следующим товарным группам:
- БАДы;
- пиво и слабоалкогольные напитки;
- антисептики.
Срок проведения экспериментов — до 31 августа 2022 года. Завершены пилотные проекты в отношении:
- велосипедов — обязательно маркироваться они будут с 1 марта 2023 года;
- кресел-колясок — срок введения цифровых кодов для них пока точно не обозначен.
Компании, деятельность которых относится к экспериментальным сферам, могут принять участие в проекте, оставив заявку на сайте системы «Честный знак». В этом случае участники получают экспертную помощь во внедрении новых решений в свои бизнес-процессы, доступ к технической документации, личному кабинету платформы.
Правовое регулирование
Основные аспекты внедрения цифровых кодов в торговлю регламентированы обширной нормативной базой: законами, распоряжениями, постановлениями. Правовые акты устанавливают, какая продукция подлежит маркировке и в какие сроки , порядок регистрации компаний, работы с цифровыми кодами, ведения отчётности и так далее.
Главными регламентирующими документами являются федеральные законы о маркировке : 487-ФЗ и 488-ФЗ . В них утверждены основные положения о введении цифровых кодов, регулировании сферы торговли, цели и принципы систем учёта, определена терминология, установлена ответственность за нарушения.
Распоряжения и постановления Правительства РФ выступают уточняющими правовыми документами:
-
— о модели, базовых принципах функционирования маркировочной системы; — определяет, что подлежит маркировке с 1 января 2019 по 2023 год (предусмотрено несколько обновлённых редакций, последняя — от 17.01.2022); — концепция создания системы идентификации; — постановление утверждает правила маркировки и мониторинга продукции в инфосистеме; — постановление устанавливает размер оплаты за кодирование товаров.
Распоряжения и постановления также регламентируют порядок маркировки в отношении различных товарных групп:
- меха — № 787 , № 270 ;
- табачных изделий — № 224 ;
- шин и автопокрышек — № 1958 ;
- обуви — № 860 , № 216 ;
- лекарственных средств — № 1556 , № 1557 ;
- фототехники — № 1953 ;
- парфюмерной продукции — № 1957 ;
- изделий легпрома — № 1956 ;
- воды в упаковке — № 841 ;
- молочной продукции — № 1533-р , № 836 , № 2099 ;
- велосипедов — № 1183 ;
- кресел-колясок — № 1028 .
Требования к маркировке и ответственность за нарушения
Этикетка с напечатанным на ней двумерным кодом должна быть хорошего качества: она наклеивается один раз на весь период нахождения товара в обороте. Важно, чтобы она была без повреждений и легко сканировалась 2D-сканером. Продукция с нечитаемым кодом приравнивается к немаркированной.
Отсутствие кода маркировки на товаре, запрещённом к продаже без цифрового кода, является нарушением 487-ФЗ , грозит штрафными санкциями и изъятием конфиската. Ответственность за несоблюдение установленного порядка маркировки регламентирована ст. 15.12 , 15.12.1 КоАП РФ: последние изменения в них вступили в силу 1 февраля 2022 года.
К нарушениям относятся:
- оборот товара без кода или с поддельным идентификатором;
- отсутствие регистрации на платформе «Честный знак» в установленные законом сроки ;
- реализация продукции в розницу без передачи данных в ГИС МТ;
- сбыт товаров с кодами маркировки, которые не были введены в оборот;
- ввод в оборот ассортимента с неверными сведениями;
- превышение максимальной розничной цены табака;
- передача товара организации без отправки УПД и передачи данных в ГИС МТ.
Подробнее о нарушениях и штрафах — в таблице .
При сбыте немаркированной продукции в крупном и особо крупном размере административная ответственность может перерасти в уголовную. В этом случае возможен не только штраф, но и тюремный срок на три года и более ( ч. 1 ст. 171.1 УК ).
Сервис Эвотора «КУДиР» автоматически ведет вашу отчётность, без ошибок и пропусков. Все операции попадут в отчёт, вы никогда не попадёте на штраф за заполнение КУДиР.
Этапы маркировки товаров
Чтобы работать с товарами, которые необходимо маркировать, предпринимателю нужно:
- Оформить квалифицированную электронную подпись — с 2022 года получение УКЭП доступно только в налоговой и в её удостоверяющих центрах .
- Оформить договор с ОФД — проверьте, что ваш оператор взаимодействует с ГИС МТ и будет направлять данные о ваших товарах в налоговую и «Честный знак».
- Зарегистрироваться на платформе «Честный знак», а чтобы торговать молочными изделиями, ещё и в сервисе «Меркурий».
- Подключиться к электронному товарообороту (ЭДО) для обмена с партнёрами электронной документацией.
- Заказать цифровые коды, напечатать, наклеить их на товары и ввести в оборот.
- Приобрести 2D-сканер для считывания цифрового кода.
- Проверить кассу на возможность её ПО работать с маркировкой.
Вы можете использовать приложение «Маркировка» от Эвотор: оно поможет вам в решении ключевых вопросов, связанных с маркировкой продукции. Сервис зарегистрирует вас в необходимых системах, проверит УКЭП, даст возможность приёма товаров от поставщика по ЭДО непосредственно на кассе, в личном кабинете или мобильном приложении, а также проведёт выбытие товаров.